图：美军观察组在延安

　　1944年7月26日，延安的王家坪八路军总部，举行了为美军观察组访问延安的欢迎晚宴，毛泽东和观察组成员、美国驻华使馆二秘与中缅印战区政治顾问谢伟思进行了热情的交谈。毛泽东试探性地问："依你看，美国国务院是否有可能在延安建立一个领事馆？"

　　谢伟思犹豫片刻，想了想才说："这有一些实际困难，在这个地区的美国人为数太少了。"

　　"我提出这个问题，是因为在打败日本人之后，美军观察组会立即撤离延安，那就是国民党进攻和打内战的最危险时候。"毛泽东接着又暗示说，"据我所知，你们能获得允许来到这里是很不容易的。"

　　谢伟思机智地说："我有许多问题想在你有空的时候与你探讨，虽然说没有一个算得上是公事。"

　　毛泽东会意地笑了。

　　周恩来是这样谈到谢伟思的，因其个子瘦高像一根竹竿，就有人开玩笑，说谢伟思出生在长竹子的四川，就落得这样的身材。周恩来与其在重庆常见面，知道他对中国情况很熟悉。1943年4月，周恩来还在重庆时，乔冠华突然得了肠穿孔引起的急性弥漫性腹膜炎，抢救时做了腹腔手术，失血过多，急需输血，《新华日报》和八路军驻重庆办工作人员都去献血，由于血型限制，仍然缺血，当时谢伟思与另外一个美国友人也献了血。抽血时，因谢伟思的血管太细，针尖又太秃，致使他晕了过去才抽出血来。听了周恩来的介绍，毛泽东对谢伟思产生了浓厚的兴趣。

　　8月3日下午，毛泽东主动邀请谢伟思到自己住的窑洞谈话。

　　进入窑洞后，谢伟思问："在重庆进行的国共谈判是不是有什么进展呢？""没有进展，我想叫林祖涵(林伯渠)乘坐你们的飞机回延安，但是国民党不让他回来。"

　　谢伟思说："我感受到华盛顿方面比过去任何时候都关心国共谈判成功，中国团结抗日，这关系到战争结束和战后中国的重建。"

　　毛泽东回顾了国共关系的历史："20年代大革命时代，两党有过合作，这就使北伐战争胜利和国民党当权成为可能，这是第一阶段。国民党一旦取得政权，就设法垄断政权，并力图消灭我们，从1927年至1937年的十年内战，这就是第二阶段。第三阶段，国共关系进入恢复合作阶段，你也知道，这是大敌当前、日军入侵所推动的；这种不稳定的合作一直延续到现在。"

　　谢伟思认为国民党政府不可救药，就对毛泽东说到了美国报纸上批评国民党弊端的文章，介绍了这种批评至少占了舆论的重要部分。

　　毛泽东针对此状况，提议要立即召开一次临时国民大会，不能像过去一样都由国民党自己选派。它必须包括共产党、一切小党派、知识分子集团、新闻界、学生、劳工和其他群众组织。蒋介石可以被确认为临时总统。这次临时国民大会必须有全权改组政府并制定新法令。临时国民大会负责筹备充分的民主立宪，监督选举，然后召开国民大会。

　　"美国政府是否愿意运用它的影响促使国民党实行这一建议？美国政府是否愿意提出这项建议并积极支持它？"毛泽东提出这个建议时十分兴奋，挥着手，一边来回走，一边问谢伟思："谢伟思先生，这件事很重大，值得你去重庆走一趟，向你们大使提出。"

　　谢伟思冷静地说："你放心，我会充分报告高斯大使的。我们从重庆其他人士已经听到过这种建议了。"

　　毛泽东又问："美国政府对中国共产党的态度和政策是什么？它是否承认中共的军队是一支积极的抗日军队？它是否承认共产党人在争取中国民主进程中的影响﹖存在美国支持中国共产党的任何可能吗﹖如果中国爆发内战，美国对国民党和共产党会持什么态度？为了确保国民党不使用它的新式美国武器来打内战，美国正在做些什么呢？"

　　谢伟思说："在上次宴会上初次见面时，你说我们观察组能到这里来是很不容易的。现在已经来了，就是一种变化，也可以说是一个进步。毛先生，政策的明朗化也需要一个过程。"

　　毛泽东当时的眼光很明亮，似乎看到了未来："民国初年，西方列强只承认北洋政府，很久以后才看清楚，唯一能够宣称代表中国人民的政府是广州政府。在北伐战争胜利结束之后，南京政府才得到承认。目前中国国内局势正处于变化之中。虽然情况还不明朗，但是可能发展为某种与当年相似的局势。美国将继续承认并支持一个只能与过去北洋政府相比的、无能又得不到人民支持的政府吗？"

　　谢伟思提醒毛泽东说："背着被承认的政府，进行支持反对党的行动显然是不可取的；最后，还涉及干涉另一个国家内部事务的敏感问题。"

　　毛泽东反驳谢伟思说："在中国，美国如果坚持把武器给予一切抗日部队，包括共产党的军队在内，这样做，不是干涉。美国只把武器给予国民党，其后果将会是干涉，因为它将使国民党能够继续反对中国人民的意愿。要是'干涉'以促进中国人民的真正利益，这不是干涉。它将受到广大中国人民群众的欢迎。"……

　　雄鸡第二次打鸣时，两人的谈话才结束。

　　8月16日的后半夜，毛泽东难以入睡，步出窑洞。与谢伟思的深谈促使他思索了许多问题，刚才重庆发来的南方局一封很长的电报，使他思路更加清晰了。

　　在此之前，延安早就有一个秘密的苏联情报组，对外称为塔斯社驻延安记者组。苏联情报组有电台直通斯大林，原来那个组长基斯连科是一个中将，此公不愿与八路军合作而在前线碰了钉子，回莫斯科去了。留下的孙平(彼德·弗拉基米洛夫)和医生阿洛夫做情报联络工作。阿洛夫是个外科大夫，还帮人治病。

　　近几个月来，先是一个以美国记者为主体的中外记者考察团，接着是美军观察组，延安格外热闹起来。美方为什么采取主动、急于与我联系呢？在毛泽东看来，原因有三个：第一，美国政府对蒋介石抗战不力且要价越来越高甚为不满，美蒋之间的矛盾有所增长。第二，我党领导的抗日力量已不容忽视。美军为轰炸敌后日军迫切需要我军提供情报和营救降落在敌后的飞行员；更重要的是为了最后打败日本，美军正考虑在华北、华中沿海地区大规模登陆作战，需要八路军、新四军配合。第三，美国政府在政治方面的一个很重要的意图，就是全面了解我党情况，以便为制订战后对华政策做准备。

　　尽管如此，毛泽东对美军观察组的态度仍是十分谨慎的。7月22日，美军观察组到达时，延安的接待不冷不热、不卑不亢、礼仪有度。经过他与谢伟思长谈摸底，他的审慎态度有了转变。8月15日，《解放日报》头版头条发表了他亲自改写的社论：《欢迎美军观察组的战友们》。其中"战友们"三个字，是在修改题目时他加上去的。

　　在让胡乔木组织写这篇社论的同时，毛泽东开始思考"外交"问题。与苏联人的来往，过去由于一直有共产国际的关系，没有考虑办"外交"的问题。如今和美国人打交道，是否可以考虑？他刚才看到的那封南方局的长电报，内容就是对我党办外交的意见及对中央的建议。他一口气仔细地看了两遍，特别引起他注意的两个问题：第一个是美国对华政策的两面性的分析；第二个是对我党外交政策基础的看法，他画了强调重要的横线：

　　第一段文字是－－……对于国民党，罗斯福一方面不满意蒋介石的法西斯倾向及抗战不力，一方面仍在政治上、军事上、经济上支持蒋，希望蒋介石用实行宪政的方法争取多数人拥护来和我们对抗。对于我党，美国今天为着打日本，必须联共，并强迫国民党联共，但同时又怀着很深的戒惧。美国决不会放弃对中国的控制和影响，不会赞成中共成为中国的政治中心，不会赞助中共领导的新民主主义在全国取得胜利。因此，我们要实际成为中国政治的中心必须经过一个新民主主义与旧民主主义斗争的过程，只有在现实已经造成我党的中心地位，而美国不能否认时，它才可能被迫承认。

　　第二段文字是－－关于我党外交政策的基础，必须以自力更生为主，争取外援为辅。我们的出发点是争取民族民主革命的彻底胜利，建立独立、民主、统一、和平、繁荣的新中国，无论今天和将来，我党都不是走南北分治的对立，而是坚持自己的阵地与坚持新民主主义的方向，促成全国进步，为承担这一责任，我们必须使自己力量更加强大，成为决定中国问题的主要因素，只有如此，才能主动地利用外援，而不是被动地受人支配。

　　毛泽东对周恩来说："我们党办外交，即使现在算'半独立外交'也好，已经提到中央议事日程上来了。它不仅涉及当前我们对待美军观察组，我们还要考虑到战后，我们还面临与各国政府和人民打交道。你是否尽快起草一份我党中央关于外交工作方针的文件。你注意强调两方面，一方面是我们开展国际间的统一战线，另一方面强调我们必须站稳民族立场、加强民族自尊心，善于与人合作。"

　　于是，中共历史上第一份关于外交工作的文件《中共中央关于外交工作的指示》诞生了。

　　摘《美军观察组》